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努力推動(dòng)新時(shí)代人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源:“全國人大”微信公眾號 編輯:閔美穎 2022-12-04 08:51:33
時(shí)刻新聞
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在極不平凡的2021年,全國人大華僑委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華僑委)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、中央人大工作會(huì )議精神,深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,依法履職盡責、勤勉務(wù)實(shí)創(chuàng )新,圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。

2021年10月26日,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)白瑪赤林一行在江西省吉安市峽江縣金坪民族鄉慰問(wèn)困難歸僑家庭。攝影/張曉彤

強化理論武裝,有力推進(jìn)思想政治建設

華僑委認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國人大及其常委會(huì )部署要求,始終將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。華僑委分黨組率先垂范,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等多種形式,牢牢把握新時(shí)代人大工作正確政治方向,推動(dòng)華僑委思想政治建設再上新臺階。

深入開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論學(xué)習。華僑委分黨組圍繞黨史學(xué)習教育,就學(xué)習貫徹中央人大工作會(huì )議、黨的十九屆六中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等重要會(huì )議精神開(kāi)展交流研討。深入研讀習近平總書(shū)記《論中國共產(chǎn)黨歷史》等重要文獻,堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。通過(guò)安排分黨組成員講黨課等多種形式,組織分黨組成員結合自身實(shí)際暢談感受和體會(huì ),堅持全面系統學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),推動(dòng)理論學(xué)習取得實(shí)效。華僑委主任委員王光亞表示,要堅定理想信念、強化政治擔當、依法履職盡責,不斷推動(dòng)人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習貫徹栗戰書(shū)委員長(cháng)批示精神。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)2020年栗戰書(shū)委員長(cháng)關(guān)于華僑委工作的批示精神,華僑委召開(kāi)會(huì )議,就批示內容向列席的全國人大歸僑代表進(jìn)行傳達。2021年,栗戰書(shū)委員長(cháng)就報送的“弘揚優(yōu)良家風(fēng)”專(zhuān)題組織生活會(huì )情況報告作出批示,肯定了華僑委分黨組工作,并對機關(guān)領(lǐng)導干部提出明確要求。分黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議就批示內容進(jìn)行交流研討,與會(huì )人員一致表示將認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )栗戰書(shū)委員長(cháng)批示精神,努力在樹(shù)立良好作風(fēng)、加強分黨組建設方面積極作為。

開(kāi)展專(zhuān)題調研,為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展匯聚僑界力量

華僑委認真貫徹黨和國家僑務(wù)政策,立足國內國際兩個(gè)大局,堅持問(wèn)題導向,圍繞進(jìn)一步發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力共建“一帶一路”、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等方面,就海外僑胞和歸僑僑眷反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調研。

組織實(shí)施“一帶一路”專(zhuān)題調研。2021年5月至6月,白瑪赤林副委員長(cháng)、王光亞主任委員、曹鴻鳴副主任委員分別帶隊赴廣西壯族自治區、陜西省、福建省,就進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用開(kāi)展專(zhuān)題調研,同時(shí)還委托了另外28個(gè)?。▍^、市)人大僑委對本地區有關(guān)情況進(jìn)行調研。在充分討論、認真研究的基礎上,向常委會(huì )提交了關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中重要作用的調研報告。報告總結了當前促進(jìn)海外僑胞參與共建“一帶一路”的基本情況,從復雜嚴峻形勢下僑情變化、涉僑工作統籌協(xié)調不足、僑胞參與建設存在實(shí)際困難、僑胞權益保護有待加強、外宣和文化交流工作有待提升等方面梳理問(wèn)題,并從加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識、完善法律法規、加強多部門(mén)協(xié)作等方面提出了建議。

圍繞涉僑重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研。2021年10月,白瑪赤林副委員長(cháng)帶隊赴江西省開(kāi)展調研,了解當地僑務(wù)工作開(kāi)展情況,針對招才引智工作有待進(jìn)一步統籌協(xié)調、原華僑農林場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有待進(jìn)一步推動(dòng)等問(wèn)題提出建議。12月,王光亞主任委員帶隊赴致公黨中央調研,交流近年來(lái)僑務(wù)工作的開(kāi)展情況,就涉僑立法及監督工作等聽(tīng)取意見(jiàn)建議,圍繞兩部門(mén)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢拓展僑務(wù)工作新局面進(jìn)行深入探討。

調研成果轉化工作取得積極成效。調研報告轉發(fā)至中央及地方有關(guān)部門(mén)后,一些部門(mén)積極作出反饋:常委會(huì )領(lǐng)導帶隊在廣西調研時(shí),對原華僑農林場(chǎng)歸僑僑眷生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn),自治區黨委、人大、政府高度重視,組織有關(guān)部門(mén)對全區22個(gè)原華僑農林場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況開(kāi)展全面深入調研。自治區發(fā)展和改革委出臺相關(guān)文件,將原華僑農林場(chǎng)納入鄉村振興政策范圍,給予項目和資金支持。赴江西省調研組部分成員收到峽江縣金坪民族鄉黨委和政府的來(lái)信,信中提出了與暨南大學(xué)、華僑大學(xué)開(kāi)展合作的意向。華僑委及時(shí)就上述事宜與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,持續關(guān)注合作進(jìn)展情況,努力推動(dòng)調研成果轉化落地。

做好涉僑立法、監督與僑務(wù)法治宣傳等工作,深入推進(jìn)僑務(wù)法治建設

華僑委堅持以習近平法治思想為指導,將涉僑立法研究、法律監督和法治宣傳作為人大僑務(wù)工作的重要著(zhù)力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)僑務(wù)法治建設穩步前行。

2021年6月2日,全國人大華僑委主任委員王光亞一行在陜西省西安市考察西安交通大學(xué)(中國西部科技創(chuàng )新港)。攝影/張曉彤

開(kāi)展涉僑立法研究。華僑委根據全面依法治國和完善中國特色社會(huì )主義法治體系總體部署,在梳理總結以往開(kāi)展涉僑立法修法研究工作的基礎上,結合當前國內外僑情和僑務(wù)工作實(shí)際,制定涉僑立法修法研究工作規劃。結合黨史學(xué)習教育,編輯《中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)僑務(wù)工作概況》《中共黨史大事記與僑史簡(jiǎn)表》等參閱資料,進(jìn)一步系統梳理黨的僑務(wù)政策和國家僑務(wù)工作發(fā)展歷程。

依法開(kāi)展涉僑監督工作。召開(kāi)華僑委會(huì )議,聽(tīng)取外交部有關(guān)負責同志關(guān)于領(lǐng)事保護工作進(jìn)展、下階段工作重點(diǎn)等方面的情況介紹,深入了解全球新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻背景下華僑等海外中國公民接受領(lǐng)事保護與協(xié)助情況,從人大監督工作角度推動(dòng)領(lǐng)事保護工作不斷加強。

開(kāi)展僑務(wù)法治宣傳。根據“八五”普法規劃要求,一年來(lái),華僑委派員在海外僑胞代表人士國慶座談會(huì )上介紹華僑委的法律地位與工作職責、我國僑務(wù)法治建設發(fā)展歷程及主要成就等相關(guān)情況,進(jìn)一步加深海外僑胞對人大僑務(wù)工作的了解。同時(shí),分別在江蘇省人大常委會(huì )民族宗教僑務(wù)委員會(huì )、河北省人大民族僑務(wù)外事委員會(huì )舉辦的僑務(wù)法治建設培訓班上,圍繞我國僑務(wù)法治建設的成就、經(jīng)驗進(jìn)行交流探討,聽(tīng)取地方同志的意見(jiàn)建議。

重視建議辦理與代表聯(lián)系工作,積極支持保障代表依法履職

華僑委始終將代表工作作為開(kāi)展新時(shí)代人大僑務(wù)工作的切入點(diǎn),按照“內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結果、也要重過(guò)程”的要求,扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作和代表聯(lián)系工作。

做好代表建議辦理工作。2021年,常委會(huì )辦公廳交由華僑委辦理的代表建議共6件,其中獨辦2件,內容為進(jìn)一步了解華僑領(lǐng)事保護工作情況和修改歸僑僑眷權益保護法;主辦2件,內容為修改歸僑僑眷權益保護法、就華僑權益保護立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強調查研究;協(xié)辦2件,內容為盡快解決僑胞銀行卡被大面積凍結問(wèn)題、進(jìn)一步完善我國海外僑民保護機制。華僑委認真做好建議答復反饋和辦理措施落實(shí)跟蹤,切實(shí)推動(dòng)僑界群眾急難愁盼問(wèn)題的解決。

加強代表聯(lián)系工作。華僑委將代表聯(lián)系工作與開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結合,全年共聯(lián)系全國人大代表100余人次,深入了解全國人大代表對僑務(wù)工作的關(guān)切,進(jìn)一步找準工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。主動(dòng)為代表提供服務(wù),通過(guò)政務(wù)微信與提建議代表建立聯(lián)系,向全國人大歸僑代表提供相關(guān)涉僑資料,為代表提出高質(zhì)量建議做好服務(wù)保障工作。積極支持代表依法履職,一年來(lái)共邀請全國人大代表8人次參加華僑委會(huì )議及相關(guān)調研活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。采取專(zhuān)人對接方式征求代表對華僑委工作的意見(jiàn)建議,努力推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。

積極開(kāi)展對外交往,扎實(shí)做好僑務(wù)外事工作

華僑委堅持以習近平外交思想為指引,根據黨和國家對外交往工作的總體部署及常委會(huì )外事工作計劃,不斷創(chuàng )新工作方式,在與僑胞深入交流思想、增進(jìn)感情的同時(shí)做好國情宣傳教育,廣泛凝聚共識。

加強與各領(lǐng)域各階層海外僑胞代表人士聯(lián)系溝通。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),華僑委領(lǐng)會(huì )把握黨中央關(guān)于海外“雙穩”工作要求,進(jìn)一步深化與海外僑胞的聯(lián)系,了解其困難和訴求并協(xié)助做好聯(lián)絡(luò )幫扶工作,增強海外僑胞對祖(籍)國的理解、信任和向心力。對求助的僑團、僑胞加強安撫和引導,鼓勵其積極配合當地防疫舉措,團結互助、回饋當地,展現大國僑民良好形象。為此,華僑委舉辦“旅意僑胞代表人士視頻座談會(huì )”“海外僑胞代表人士國慶座談會(huì )”,邀請海外僑胞講述參與共建“一帶一路”、協(xié)同戰“疫”共克時(shí)艱、積極傳播中華文化、主動(dòng)發(fā)聲開(kāi)展對外宣傳、發(fā)揮才智回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面的心得體會(huì )。同時(shí),以建黨百年為契機,邀請部分海外僑胞代表人士出席慶祝建黨100周年、紀念辛亥革命110周年系列慶典活動(dòng),激勵海外僑胞繼續為祖國統一、民族復興作出更大貢獻。

2021年12月,華僑委舉辦“僑助冬奧”主題外事活動(dòng)視頻會(huì )?!皟S助冬奧”主題外事活動(dòng)開(kāi)展6年來(lái),通過(guò)組織開(kāi)展實(shí)地考察、為捐助牽線(xiàn)搭橋、多渠道加強宣傳推介等方式,積極鼓勵引導海外僑團和華文媒體等開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),進(jìn)一步提升海外僑胞對北京冬奧會(huì )的關(guān)注度和參與度,為傳播冬奧文化、助力區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展凝聚僑界力量。

加強溝通協(xié)作,不斷提升工作整體效能

華僑委立足自身職責,多渠道、多形式不斷加強與中央涉僑部門(mén)及地方人大的溝通聯(lián)系,團結協(xié)作、相互配合,努力推動(dòng)形成僑務(wù)工作合力。

密切與中央涉僑部門(mén)的聯(lián)系。一年來(lái),華僑委與中央統戰部、全國政協(xié)港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)等部門(mén)密切工作往來(lái),探索構建溝通協(xié)作機制,研究加強中央涉僑部門(mén)間溝通協(xié)作的有效路徑。華僑委參加全國政協(xié)港澳臺僑委組織舉辦的海外僑胞深度參與“一帶一路”建設座談會(huì ),與中央統戰部副部長(cháng)、國務(wù)院僑辦主任潘岳一行座談交流,派員參加中國僑聯(lián)主辦的2021年習近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研討會(huì )、赴中國華僑華人研究所圍繞建黨百年來(lái)黨和國家僑務(wù)工作歷程及僑胞的貢獻與作用進(jìn)行交流研討,進(jìn)一步探索新時(shí)期與其他中央涉僑部門(mén)相互學(xué)習、相互啟發(fā)、共同提高的新路徑。

密切與地方人大聯(lián)系。一年來(lái),華僑委與浙江省人大加強溝通協(xié)作,做好在寧波市舉辦全國人大僑委工作培訓班的籌備工作。接待寧夏回族自治區人大常委會(huì )及民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì )的負責同志并開(kāi)展座談交流,共同探討做好新時(shí)代人大僑務(wù)工作和推進(jìn)華僑權益保護工作的方法和思路。對貴州省人大外事僑務(wù)委員會(huì )關(guān)于《貴州省華僑權益保護條例(草案)》的說(shuō)明征求意見(jiàn)稿提出修改建議,支持地方開(kāi)展涉僑立法工作。2021年12月,委托云南省人大外事與華僑委員會(huì )慰問(wèn)云南省內88戶(hù)歸僑僑眷困難家庭,進(jìn)一步與地方人大僑委凝聚合力、加強協(xié)作。

創(chuàng )新辦好《人大僑委通訊》。多渠道擴充稿源,進(jìn)一步優(yōu)化刊物的形式和內容,增設“全國人大歸僑代表園地”欄目,邀請全國人大歸僑代表分享履職經(jīng)歷和體會(huì ),為全國人大歸僑代表、中央涉僑部門(mén)、地方人大僑委提供信息參考。

華僑委還立足“四個(gè)機關(guān)”定位要求,在修改華僑委議事規則、加強制度建設的同時(shí),不斷推進(jìn)信息化建設和辦事機構建設,以自身建設的新成效為做好人大僑務(wù)工作提供堅實(shí)保障。

2022年是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要一年,我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠歷史意義的第二十次全國代表大會(huì )。華僑委將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照全國人大及其常委會(huì )的統一部署,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢,繼續在政治引領(lǐng)、形成共識、組織參與等方面有所作為,努力推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)法治建設和人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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編輯:閔美穎

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